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仲裁案件标的额连续三年超千亿元 仲裁机构正全力打造社会公信力

时间 : 2014-01-14 13:47:33      作者 : 武汉仲裁委员会    

 

    看数量:全国仲裁受案数量稳步提升,争议标的额连续三年超千亿元；
    看质量:根据自仲裁法实施以来的统计,司法监督纠正率从未到过1%。
    “从这两个标志看,我国仲裁的社会公信力建设总体呈现出良好状况。”在厦门召开的2013年全国仲裁工作年会上,国务院法制办协调司副司长袁诗鸣表示。
    今年年会的主题是“公信力建设”。毫无疑问,仲裁机构若不能被社会公众信赖和认可,就会丧失“安身立命”之本。正如中国仲裁协会筹备领导小组副组长卢云华的观点——社会公信力,就是仲裁事业发展的生命线。
 
    仲裁员队伍建设亟待加强
    “当我们把仲裁放在我国整个权利救济体系当中时,就会发现制约仲裁发展的瓶颈问题依然存在,这就使得仲裁公信力建设,比任何时候都显得更加迫切和务实。”代表们在会上如此表示。
    “打铁还需自身硬”,我国目前仲裁队伍尚存的缺陷,成为代表们认为制约公信力建设的原因之一。
    厦门仲裁委员会相关负责人认为,现在还有待把好仲裁人员“入口关”。目前,我国的仲裁队伍中,还存在着少数人把“仲裁员”当作一种纯粹的荣誉和福利的观点,只要加入了名册就完成了任务,不参加仲裁机构组织的任何活动；有的仲裁员在办案过程中会表现出单方倾向的意思,影响了仲裁庭公正的形象。
 
    首席仲裁员推荐制度“落地”
    为加强公信力建设,各地仲裁委都进行了有益探索。
    “要注重引导当事人参与仲裁程序,以充分发挥仲裁程序的公平性,在仲裁过程中塑造公信力。”吉林仲裁委员会相关负责人介绍,在当事人选定首席仲裁员方面,他们建立首席仲裁员推荐制度,组建首席仲裁员专家库,根据案件类别向当事人推荐选定专家库成员为首席仲裁员。实践中,90%以上的案件都能一致选定首席仲裁员。
    北京仲裁委员会采用仲裁员审裁统一、权责一致的权力运作模式,既不干涉仲裁庭的办案,又坚持仲裁员独立履行职责,并要求裁决书由首席仲裁员和独任仲裁员独立撰写,以此作为考核仲裁员办案能力的重要依据。
 
    调解优先增加审理透明度
    “调解优先”的理念也在实践中得以贯彻。去年2月,?？谥俨梦被峥颊皆诵械鹘庵行?采用实行调解为主、先调后裁、调裁无缝对接等多种灵活做法,打消当事人对仲裁程序的疑虑,增加案件审理的透明度。至今年10月,调节中心共办理案件936件,已结案件调撤率达80%以上。
    仲裁机构公信力建设,不可脱离司法监督体制这个关键环节。如今,法院与仲裁机构的联席会议制度,也在哈尔滨、福州、扬州等多地仲裁委员会推行,既减少了法院执行工作的障碍,也大大提升了仲裁案件的执行效率。
    此外,济南、成都、惠州、绍兴等仲裁委员会,也积极探索提高社会公信力的有效措施。
    尽管成就斐然,但是袁诗鸣提醒仲裁界:我国仲裁事业的发展水平与仲裁应承担的社会责任相比,与市场主体对仲裁的期望相比,还有较大的差距。为此,他提出:“希望每个机构都要全面开展社会公信力建设,努力形成以仲裁发展成果加强公信力建设,以良好的公信力促进仲裁发展的良性循环。